К осени этого года, когда дети вернутся в школьные классы после каникул, законодатели должны сформировать окончательную версию закона «Об образовании». По крайней мере, такое указание дал президент РФ Медведев.

Законопроект обсуждался в Интернете (и не только) два месяца, за которые граждане внесли более 10 тыс. замечаний и предложений. Свою лепту в формирование закона внесли и профессионалы от образования, начиная воспитателями детсадов и учителями средних школ, и заканчивая ректорами ВУЗов. По мнению экспертов, после вступления закона в силу в России изменятся все уровни образования: от дошкольного до последипломного.

По сути, новый закон «Об образовании» призван заменить два уже порядком устаревших предшественника: одноименный 1992 года и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 года. Хотя времени с тех пор прошло вроде бы не много, реалии жизни кардинально изменились, и законы, доставшиеся России с советских времен, перестали удовлетворять все уровни образовательной системы – с низу до верху.

Население страны приняло самое активное участие в обсуждении будущего системы образования, и самыми животрепещущими темами стали вопросы соцгарантий для преподавателей и студентов, а также новой «классификации» образовательных учреждений, в которую будет внесено много изменений. Каких либо принципиальных нововведений в законопроекте нет, и платное среднее образование в ближайшее время нам не грозит. Давайте вкратце коснемся тех изменений, которые ждут образовательную систему России.

ВУЗы

Начального профессионального образования больше не будет. Профессиональные лицеи и техникумы перейдут в разряд «среднего профессионального образования». Первой ступенью вузовского образования станут колледжи – из них будут выходить бакалавры. Кроме того, законодатели решили пересмотреть статусы университетов, институтов и академий.

Возможно, хотя и маловероятно, что вузовские дипломы гособразца упразднят. Дискуссия по этому поводу зародилась с подачи ректора СПБГУ Николая Кропачева. «Именные» дипломы ведущих ВУЗов, конечно, будут котироваться выше, чем «серых» провинциальных филиалов столичных учебных заведений. Однако такой шаг может ощутимо ударить по тем студентам, кто уже учится в подобных ВУЗах, а потом, не все могут уехать из родного города учиться в престижный университет. Решения по этому вопросу пока нет, но инициативу г-на Кропачева поддержали в массах как средство борьбы с ВУЗами-однодневками. Пока ясно одно – скоропалительных решений по этому вопросу принимать нельзя.

Еще один жгучий вопрос вузовского образования – государственное финансирование. Один из возможных путей перераспределения бюджетных денег между образовательными учреждениями – учет среднего бала ЕГЭ поступивших на обучение. То есть вузы с сильным составом абитуриентов должны получать больше денег. Однако это предложение имеет своих противников, в числе которых ректор МГУ Виктор Садовничий.

Средние школы

В новом законе сохранились прежние ценности, которых придерживается среднее образование в России: развитие, обучение и воспитание. Некоторые партии предложили вынести воспитание в отдельный род образовательной деятельности, но вряд ли это имеет какой-либо смысл. В законе появилось положение об общественных советах при средних школах. Теперь партнеры школы и родители смогут осуществить контроль за ресурсами учебного заведения. Как бы там ни было, закон о платном среднем образовании депутатами не рассматривался и, по словам министра образования, на подобный шаг идти никто не собирается.

Детские сады

Дошкольное образование после принятия закона войдет в состав начального. Система «есть - на горшок – спать» уйдет в прошлое, и образованием дошкольников займутся вплотную.

Что дальше?

Обсуждение закона, как ни странно, не вызвало такого интереса граждан, как обсуждение принятого недавно закона «О полиции». Как и ожидалось, наибольший интерес вызывал пункт закона «Стипендии и социальные выплаты». Пожалуй, единственное, в чем высказавшиеся были единодушны, это то, что размер государственных стипендий не должен быть ниже минимальной зарплаты. По мнению граждан, студенты не должны думать о материальных трудностях.

К сожалению, новый законопроект не лишен ряда недостатков, в том числе, концептуальных. В нем есть две противоположные концепции, которые как герои басни Крылова «тянут» образование в разные стороны. С одной стороны, закон пытается обеспечить гражданам реализацию права на образование (ст. 43 Конституции РФ). С другой стороны, он сводит образование к разряду услуг, которые предоставляются в рамках рыночных отношений и действующих по закону спроса и предложения. То есть в законе изначально заложен антагонизм «бесплатное - платное» образование.

Обе концепции имеют своих сторонников, свои сильные и слабые стороны, и обе заслуживают внимания. Однако воплотить их вместе в едином законодательном акте – все равно, что строить дом на песке.

В любом случае, закон вряд ли вступит в силу ранее 2013 года, а полностью действовать начнет не ранее 2016 года, а до этого времени может многое измениться. Поэтому подождем окончательной редакции закона «Об образовании», который должен появиться осенью, и продолжим обсуждение, имея на руках юридические формулировки.

События и слухи

Время от времени просторы Рунета будоражат слухи о введении платного среднего образования. Толчок к обсуждению этой темы дало принятие закона о бюджетных учреждениях, интерпретированный кем-то как разрешение ввести платное среднее образование в России. 2011-й должен якобы стать годом окончания бесплатного образования, и с 1 сентября государство будет оплачивать только несколько предметов, таких как русский язык, математику, английский, физкультуру. За остальные предметы родители должны будут платить в общей сложности 7000 рублей в месяц.

Однако заниматься опровержением слухов, возникших на пустом месте – дело неблагодарное, так как ни в упомянутом законе, ни в заявлениях представителей министерства образования никаких сведений о переходе на платное образование нет, и никогда не было. Приведем лишь слова президента РФ Д.Медведева по поводу возникшего ажиотажа: «Никакого перехода к платному образованию не предполагается».